Квартирный вопрос в Украине: чем больше законов – тем недоступнее жилье?

Жилищный вопрос законодательно у нас в стране вполне обеспечен. Есть Указ Президента «О мерах по строительству доступного жилья…», есть Закон Украины «О предупреждении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства», существует «Порядок предоставления господдержки для обеспечения граждан доступным жильем».

Наконец, мы имеем Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам обеспечения жильем граждан».

Все это хорошо, но вот в реальной действительности проблема доступности жилья в нашей стране, похоже, будет решена нескоро. Поэтому квартирным вопросом занялись в парламенте и разработали еще один законопроект — № 4722 «О государственной поддержке обеспечения граждан доступным жильем».

Главной фишкой этого проекта является обещание покупателям жилой недвижимости значительных субсидий на приобретение жилья, а застройщикам — передача земли в долгосрочную аренду за номинальную плату.

Кроме того, законопроект № 4722 «О государственной поддержке обеспечения граждан доступным жильем» декларирует:

— ежегодное выделение 0,5 % ВВП на строительство доступного жилья;

— два механизма приобретения доступного жилья: предоставление покупателям одноразовой государственно помощи в размере 30 % стоимости жилья или выдача льготного кредита из расчета не более 21 кв. м на одного человека плюс 10 кв. м на семью. А тем, кто не способен купить жилье, — предоставление его в аренду на срок до 30 лет с правом выкупа;

— конкурсный отбор застройщиков и бесплатное выделение им земли под застройку.

Большинство принятых норм существуют лишь на бумаге, поскольку средств бюджета не хватает. И сомнения в возможности государства профинансировать столь масштабную программу вполне обоснованные. Ведь согласно Указу Президента «О мерах по строительству доступного жилья…», на такие расходы в госбюджете следует заложить сумму в 0,5 % ВВП, а это — по показателям 2008 года — около 4 млрд. гривен.

Есть пробелы и законодательного регулирования. Так, юристы отмечают, что ст. 810-1 Гражданского кодекса Украины гласит, что существенные условия договора аренды жилья с выкупом должны определяться законом, а его нет и поныне.

Новый законопроект предлагает два механизма приобретения доступного жилья: покупка и аренда с правом дальнейшего выкупа. При этом такие затронуты два вида господдержки: выдачу жилищно-строительных субсидий (подтверждающих обязательства государства оплатить 20 кв. м доступного жилья на одного человека) и госгарантии, при которых государство ручается за уплату арендатором платежей по договору аренды с правом выкупа, но в перерасчете на 13 кв. м жилья). А согласно ст. 5 проекта, если у гражданина — получателя субсидии есть еще и несовершеннолетние дети, то они также имеют право на одноразовое пособие, причем для каждого отдельно.

Извлечь выгоду из субсидии можно будет, даже не покупая жилье. Согласно принятому Закону «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам обеспечения жильем граждан», гражданам, по их желанию, будет выплачиваться компенсация за принадлежащее, но не использованное, право на получение жилья. При этом сумма компенсации освободили от НДФЛ.

Застройщикам законопроектом № 4722 «О государственной поддержке обеспечения граждан доступным жильем» обещана почти бесплатная земля государственной и коммунальной собственности. Земельные участки будут передаваться в долгосрочную аренду (до 50 лет) согласно ст. 93 Земельного кодекса Украины по арендной ставке 1 грн. за 1 га в год.

С другой стороны, к программе будут допускаться только те застройщики, которые являются членами Строительной палаты и прошли конкурсный отбор (в частности, работают на рынке свыше 5 лет, имеют опыт комплексной застройки, не должны бюджету и фондам).

Правоведы видят и другие «подводные камни», заложенные в этом законе. Так, в законопроекте говорится о рефинансировании банков НБУ, а те, в свою очередь, будут кредитовать застройщиков. Но вот беда: механизм выписан более чем сложно. И поэтому в случае недофинансирования строительства (т.е. невыполнения обязательств со стороны государства) перепрофилировать строительство с доступного варианта на более выгодный проект особого труда не составит.

Эксперты предрекают законопроекту № 4722 приблизительно следующее. Самые крупные застройщики страны — как водится, не без поддержки чиновников — получат возможность застолбить самые привлекательные земельные участки и не допустить других застройщиков. В результате снизится уровень конкуренции, это повлечет необоснованное повышение цен на жилье и, соответственно, уменьшение шансов украинцев решить злополучный квартирный вопрос.

Комментарии (1)

квартирант , 17 октября 2011, 00:21

здесь все квартирные вопросы решаю http://rooms.kiev.ua/ Квартиры в Киеве

ответить

Гость:

Имя

Email

Сообщение

Если вы добавляете ссылку, то обязательно поставьте перед ней и после нее пробелы

Введите результат вычисления